墓地缴费“到期潮”也应是政策法规“出台潮”

[发布时间]2017-03-28 12:35:06 浏览量：19

又到清明祭扫时。近日，一些地方的群众在为亲人扫墓时，发现墓园里张贴了缴费通知，甚至有工作人员在墓地“守株待兔”等待逝者家属。“新华视点”记者了解到，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地均出现了墓地20年缴费“到期潮”，至少有数万墓穴的缴费期已到，面临续交问题。到期后的墓地究竟该怎么办？

      “风雨梨花寒食节，家家坟上子孙来”，这是清明节祭祖扫墓的传统场景，而今，“佳节清明桃李笑，多少坟冢只生愁”，以沈阳回龙岗墓园为例，成立于1993年的这一墓园，至今已有上千个墓穴到期。其中，有三分之一墓穴已经与家属“失联”。

       与墓地无人祭祀清扫相比，当前墓地交费到期，墓地何去何从的问题显得迫切、紧急，甚至有些“内急”的感觉，必须解决而且要快。北京八宝山人民公墓新闻发言人介绍，现在八宝山人民公墓共有6万多个墓穴，到期和面临到期的有超过3万，其中已经完成续租的墓只有六七千。再放眼全国，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地墓地“到期潮”，至少数万墓穴，问题的“内急”程度不言而喻。

       从墓地管理者角度，有管理必需和商业逐利两方面的现实性需求，自然要提高墓地的管理费用。但以往是按照民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》，经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年，而今，时过境迁，物价指数上涨数倍，基于管理必需，人力成本等需提高费用，而经营性的性质更要提高墓地收取的费用。

       但现实问题是，现行法律法规对墓地到期后的处理少有涉及，墓地到期怎么续交、按什么价格续交等细节问题均没有明确的规定，给到期墓地的处理带来了难度。此外，全国多数地区处于监管“真空”，出台了明细规则的各地，对续交时间、续交标准的差别也很大，因此难以服众，也有制造不公平之嫌。一句话，现行收费与否及多少、方式都没有明文规定，无法可依，墓地何去何从甚是内急。

       除收费问题外，还有如何对无主墓进行法律上的认定，如何实现对无主墓的无害化降解处理，如何在都市人口代际年龄的增加和“墓地危机”的现实困难下，实现缴费期限和使用期限的平衡，以及50年或者70年墓穴的土地使用时限到期后的何去何从问题，都在殡葬政策门外叩门不已。

此外，近来民政部推行、各地政府宣传推荐、民众热议的树葬、海葬等生态葬，也面临着费用方面吸引力不足、人文关怀不足等问题，作为绿色环保、缓解墓地价格高企和资源紧张问题的良方，也需要政府法律法规的“催化剂”效应。当前生态葬推行遭遇爬坡障碍，亟需政府再狠推一把。

概言之，多地墓地缴费“到期潮”，也应是政府法律法规出台的“热潮”，亟待政策再出发；墓地何去何从很“内急”，亟需政府来“救急”，终点站也是出发点；生态葬推行遭遇观念和政策瓶颈，也请相关部门通盘考虑，为我国的绿色殡葬、节俭殡葬和逝者的阖目有安而添薪加柴。